实施化工四大转移 促进产业腾笼换鸟
宜昌现有规模以上化工企业118家,主要涉及煤化工、盐化工和磷化工,拥有磷酸一铵、磷酸二铵、磷肥、尿素、合成氨、黄磷、己内酰胺、三聚磷酸钠等产品,是宜昌工业经济的重要支撑。
按现代化城市建设规划布局和保护生态环境,维护人类健康,实现可持续发展要求,化学工业在开发和应用绿色化学工艺,引领未来发展趋势和前沿技术方面仍存在短板,实施“四大转移”,促进区域经济“腾笼换鸟”势在必行。
我市化工产业已具备转型发展的良好基础。“十三五”时期,我市认真落实“五大发展”理念,把化工产业转型升级作为治本之策,着力抓好化工产业专项整治,破解“化工围江”等突出问题已初显成效。
虽然目前产业布局、结构调整已初见成效,但按照新型工业化和保护生态环境,实现化学工业可持续发展要求,仍面临资源短缺突出、生产成本上升、环保制约突出、规模扩张难度大等问题。
因此,推进我市化工产业转型发展和提档升级,必须立足当前,着眼长远,按照“关、改、搬、转”思路和要求,实施“四大转移”。
在发展思路上,要积极适应经济发展新常态,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,实施区域协调县市联动发展,抓好提质增效转型升级,着力调存量、控增量、减总量,调结构、优布局、促规范,抓创新、强监管,切实增强化工行业可持续发展能力和综合竞争能力。
(一)推进城区化工向有环境容量的区域转移。宜昌城郊及长江沿线,重点实施压减、转移、改造、提升计划,从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑,有序推进区域中心城市和沿江两岸化工企业向有环境容量的区域转移。重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染排放少的化工新材料、新型化工节能环保产业等,培育产业集聚优势和特色品牌优势。
(二)推进传统化工向精细化工转移。立足宜昌化工产业基础优势,压减落后产能,积极拓展精细化工,重点推进先进、高端、绿色化工发展,推进产业链向高端延伸。重点发展高效环保肥料、电子化学品、紫外光吸收剂和磷系阻燃剂等精细化工和聚氯乙烯、聚酯和聚酰胺等高性能材料,推动化工产业向新能源、光电信息及生命健康领域发展。
(三)推进化工产业向化工园区转移。走出传统化工“散、单、缓”发展模式,推进集约发展、规模发展。以统一规划、统筹兼顾、配套建设、综合利用、市场运作为原则推进化工园区建设,实现原料互供、资源共享、用地集约和“三废”集中治理,推进安全环保一体化风险管理。
(四)推进化工企业向资源富集地转移。化工企业要可持续发展,必须抢占资源高地。因此,必须支持鼓励化工企业走出去发展,抢占资源和市场。通过产业的优胜劣汰,留住科技含量高、投入产出高的产业,“请”出环境污染高、资源消耗高的产业,从而实现产业的腾笼换鸟。资本输出也不等于资本外流,更多的是反哺地方经济的潜在动力。只要根在本埠,无论在外怎样发展,都能通过各种方式的反哺,实现对本土经济的驱动和催化。
同时,立足为宜昌财税多做贡献,总结推广安琪集团总部“四统一”的一体化经营模式,即统一品牌、统一收购、统一价格、统一管理,从而给宜昌本地带来新增税收,实现本埠所在地与外地子公司所在地“多赢”局面。 (市国资委 李作凯)
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