阿富汗的和平协议会以牺牲阿富汗妇女为代价吗？
拟议美国-塔利班特朗普政府表示，该协议将于2月29日部分停战生效后签署。协议将规定美军撤离的时间表，以换取塔利班放弃恐怖主义，并与阿富汗政府展开和平谈判。但该协议没有提供任何保障，以维护妇女的权利或公民自由，目前庄严载入该国的宪法，叛乱分子不承认。
特朗普政府急于将美军撤出美国这场旷日持久的战争，并将这一问题视为阿富汗人在未来和平谈判中要解决的一个内部问题。和谈本应在美国与塔利班签署协议后开始。
美国负责阿富汗和解事务的副特别代表莫莉·菲(Molly Phee)周二在华盛顿一个智囊团的一次活动上表示，美国将“支持阿富汗人就未来的政治和治理安排达成任何共识。”
多年来，美国一直倡导保障阿富汗妇女权利的理念，这是美国打击塔利班的理由之一，这是美国总统乔治·W·布什(George W.Bush)首先倡导的一项事业。
但唐纳德·特朗普总统对美国驻阿富汗部队的不耐烦阿富汗官员和前美国官员表示，潜在和平进程的不确定性，可能危及阿富汗妇女20年来的进步。这些妇女在工作场所和政治生活中站稳了脚跟。
“问题是和平是否会出现在女性的背上，”作家盖尔·泽马赫·莱蒙(Gayle Tzemach Lemmon)写道。Khead Khana的制作者一位阿富汗妇女在塔利班镇压下为尊严而斗争。
在1996年至2001年塔利班的极端主义统治下，妇女铁条从上学，做工作，参与政治，离开他们的家庭，没有男性陪同。违反者在公共场合被鞭打、殴打或用石头砸死。自从美国领导的军队在2001年9/11袭击后推翻塔利班以来，阿富汗妇女的地位发生了翻天覆地的变化。
在过去20年中，进入大学和工作场所的妇女人数空前，数十名妇女在议会中占有席位，数千名妇女担任教师、医生甚至警官。这个国家的文化也发生了变化，每年都有调查表明绝大多数阿富汗人现在支持妇女的工作权和受教育权。
但据人权组织称，在塔利班控制的地区，妇女因试图上学而受到严厉的限制和攻击。
参议院外交关系委员会成员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)对全国广播公司(NBC News)表示：“我们已经看到对妇女和女孩的压迫在塔利班重新控制的地方卷土重来。”“我们不应冒险破坏已经取得的进展。”
在阿富汗出生的人权专家贝尔奎斯·艾哈迈迪(Belquis Ahmadi)曾与美国国际开发署(United States For International Development)合作，她表示，她对妇女在未来与塔利班达成和平解决方案中的命运感到担忧。为了保护取得的进展，艾哈迈迪说，美国和其他外国政府需要向塔利班和未来的阿富汗政府施加压力，要求他们维护妇女的基本权利。
“我们国际社会--尤其是美国--能够而且应该对他们使用杠杆，”美国和平研究所高级项目官员Ahmadi说。“塔利班想要的是承认他们已经进化了。我认为我们不应该在不遵守规则和尊重国际法和条约的情况下给予他们这种承认。”
美国国务卿庞佩奥和其他美国官员说，未来美国和国际社会的援助将取决于阿富汗是否尊重妇女和少数民族的权利。但特朗普政府从未明确表示，美国军队的撤出将取决于最终的和平协议还是维护妇女权利的承诺。
国务院没有回应记者的置评请求。
自去年11月以来，在卡塔尔首都多哈，一个全是男性的塔利班代表团与美国特使扎勒梅·卡利扎德(ZalmayKhailizad)和其他官员举行了马拉松式会谈，商讨协议条款，特朗普政府称之为和平协议。
“不幸的是，到目前为止，阿富汗妇女被排除在这一进程之外，”艾哈迈迪说。
去年4月，当参议员Shaheen就奥巴马政府是否在推动塔利班和阿富汗政府将妇女纳入讨论一事向国务卿庞佩奥提出质询时，庞佩奥说“我希望[阿富汗]妇女向她们的领导人表达自己的意见。”
在美国与塔利班签署协议后举行的和平谈判中，目前尚不清楚妇女是否将在阿富汗政府代表团中发挥重要作用，该代表团将包括阿富汗政府内外的代表。
沙欣说：“根据与塔利班达成的任何协议，我仍然对阿富汗妇女的未来感到关切，这就是为什么我继续敦促政府优先考虑妇女参与这一和平进程。”“有这么多的利害关系。”
塔利班含糊其辞地暗示，他们将对妇女采取比统治阿富汗时不那么严厉的立场，而不提供细节。
塔利班发言人苏哈伊尔·沙欣说：“他们将拥有所有的权利。无论是教育权利还是工作权利，他们都将按照伊斯兰规则拥有这些权利。”说在去年接受NBC新闻采访时。“所以这不会有问题。”
根据尚未被释放的美国与塔利班的协议条款，美军很可能会在一段时间内撤出。一旦美军全部撤离，许多军事分析人士和前美国官员表示，喀布尔政府将很难抵挡塔利班。目前还不清楚美国是否还会在紧急情况下进行空袭。
五角大楼去年停止公布阿富汗政府或塔利班控制的地区数量。最近一次报告是在2019年1月30日，阿富汗政府仅控制了所有地区的53.8%，而塔利班控制或影响了12%，剩下的34%受到了争夺。这标志着阿富汗政府的历史最低水平。
尽管阿富汗前途不明朗，但艾哈迈迪说，鉴于阿富汗年轻妇女的态度，她有理由抱有希望。
她说：“今天的女性与我这一代大不相同。她们大声而明确地说，她们不会回到传统的角色，回到以前的时代，那时她们受到公开羞辱、鞭打，被排斥在社会、政治和经济权利之外。”
阿富汗驻美国女大使罗亚·拉赫马尼(Roya Rahmani)拒绝就美国与塔利班的协议的影响发表评论，但他说，“阿富汗妇女的复原力非常强。”
在9/11恐怖袭击后，美国领导的对阿富汗的干预，推翻了塔利班政权庇护基地组织头目，布什白宫将阿富汗妇女的困境列为重中之重。
第一夫人劳拉·布什接管了她丈夫的每周电台地址2001年11月17日，呼吁注意阿富汗妇女的困境，呼吁国际社会谴责塔利班的镇压。当时国务院发布了一份关于“塔利班对妇女的战争”的报告。
美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)试图缩减美国的军事使命，但他的第一任国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)强调了妇女问题，并曾在喀布尔举行的一次女性活动人士会议上表示，任何和平协议“都不能以妇女和妇女的生命为代价”。
“从2001年起，塔利班在阿富汗对妇女的待遇是美国和阿富汗联盟国家接触的核心原则之一，”曾担任劳拉·布什(Laura Bush)和其他政府高级职位幕僚长的安妮塔·麦克布赖德(Anita McBride)说。“除了自卫和铲除恐怖主义之外，向妇女和儿童提供人道主义援助也是很有道理的。”
特朗普总统的女儿伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)领导了一项旨在赋予妇女权力的全球倡议。她在2018年9月在哈萨克斯坦举行的阿富汗妇女问题会议上通过视频信息表示，“美国与勇敢的阿富汗妇女和女孩站在一起，努力为她们的子女和家庭创造一个稳定和繁荣的未来。”
麦克布莱德说，阿富汗妇女多年来一直担心，如果外界对阿富汗失去兴趣，她们新获得的权利就会丧失。
在布什政府的最后几个月里，有一次麦克布莱德陷入了困境。第一夫人在白宫罗斯福厅与一群阿富汗女议员举行了告别会。“其中一个人把她的胳膊伸到桌子上，握住布什夫人的手，说：‘请不要忘了我们。’”
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